军区制

军区制

拜占庭军区制（Themes 或 Themata）又称塞姆制、农兵特辖区，是一种军政合一的政治制度。其主要特征为：以军区代替行省，亦农亦兵，由主管军事的将军进行统治；军区获得相应土地，建立军屯制度，将自由农民编入军队，分配其世袭份地，让其成为“兵农合一”的屯田兵，向国家缴纳土地税、人头税等，但不服公共劳役；对军队将领进行大量的土地封赐，以土地收入作为其基本薪俸 。

“军区制”是一种军政兼容、兵农合一的制度，它基本上解决了兵员和军费上的困难，也使人口流动中的无组织状态得到控制，缓和了尖锐的社会矛盾。但这一改革促成了封建军事贵族的兴起，他们与残余的旧贵族合流，占有大量土地，强化对农民的控制，并逐渐形成地方封建割据势力，军区制也由此在十二世纪名存实亡。

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